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西藏舉行和平解放70年來那曲黨建和經濟社會發展成就及“十四五”
開局起步情況新聞發布會
國務院新聞辦公室網站 www.huizenpunt.com   2021-06-28   來源:西藏自治區人民政府新聞辦公室
  

  原標題:6月28日西藏舉行和平解放70年來那曲黨建和經濟社會發展成就及“十四五”開局起步情況新聞發布會

  6月28日,西藏舉行和平解放70年來那曲黨建和經濟社會發展成就及“十四五”開局起步情況新聞發布會。請那曲市委常委、宣傳部部長周清科,那曲市政府副市長李亞祥,那曲市委組織部副部長、公務員局局長普赤,那曲市發展和改革委員會黨組副書記、主任韋蛟出席發布會,介紹相關情況,并回答記者提問。

  主持人蘇鄂:

記者朋友們:

  大家上午好!歡迎出席自治區人民政府新聞辦公室舉行的西藏和平解放70年來那曲市黨的建設和經濟社會發展成就及“十四五”開局起步情況新聞發布會。

  今天我們邀請到那曲市委常委、宣傳部部長周清科同志,那曲市政府副市長李亞祥同志,那曲市委組織部副部長、公務員局局長普赤同志,那曲市發展和改革委員會黨組副 書記、主任韋蛟同志,向大家介紹西藏和平解放70年來那曲市黨的建設和經濟社會發展成就及“十四五”開局起步情況,并回答大家提問。

  參加今天新聞發布會的媒體有中央駐藏新聞媒體、自治區主要媒體和各新媒體的記者朋友們。

  首先,請周清科同志向大家介紹有關情況。

  西藏自治區那曲市委常委、宣傳部部長周清科:

  媒體朋友們,大家上午好!

  很榮幸,邀請到各位媒體朋友前來參加此次新聞發布會。下面,我代表那曲市委、市政府,向大家簡要介紹西藏和平解放70年來那曲市黨的建設和經濟社會發展所取得的成就以及“十四五”開局起步情況。

  七十載風雨兼程路,藏北高原換了人間。和平解放西藏前,在政教合一封建農奴制度的黑暗統治下,整個羌塘高原民不聊生、社會凋敝,各項事業一片空白。1951年,西藏和平解放翻開了社會主義新那曲的嶄新篇章,藏北人民從昔日牛馬不如的牧奴翻身成為國家和社會的主人,第一次獲得了人身自由和做人的尊嚴,擁有了屬于自己的牛羊和草場,實現了社會制度的偉大歷史飛躍。西藏和平解放70年來,那曲市歷屆黨委、政府團結帶領各族干部群眾,深入貫徹落實黨中央關于西藏工作的一系列方針政策特別是中央歷次西藏工作座談會精神,一屆接著一屆干、一張藍圖繪到底,在廣袤的藏北草原創造了短短幾十年跨越上千年的人間奇跡。

  70年來,基層黨組織建設取得了長足進步,黨的執政根基得到不斷夯實。從1953年黑河分工委1個黨支部,到如今全市2653個基層黨組織,黨的組織體系建設得到不斷強化,黨的工作得到提質增效。著力建強村干部隊伍,村(社區)“兩委”班子成員中初中以上學歷占62.7%,會使用國家通用語言的占55.8%,村級組織工作經費提高到每個村10萬元,黨的十八大以來村“兩委”報酬待遇超過3萬元/年。高標準建設村級組織活動場所,投入16.56億元建設920個標準化村級組織活動場所。深入開展“黨員干部進村入戶、結對認親交朋友”活動,1.8萬名黨員干部結對幫扶1.6萬戶貧困戶,幫助解決實際問題1.8萬多個。不斷擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面,截至目前,符合“三有”標準的非公企業黨組織覆蓋率達到63%,社會組織黨組織覆蓋率達到100%。

  70年來,牢記使命任務、堅持守正創新,宣傳思想文化工作成績斐然。堅持既“管肚子”又“管腦子”,大力開展主題教育,堅持不懈抓好理論武裝,推動黨的理論創新成果更加深入人心。緊跟形勢變化,大力推動市縣(區)媒體融合發展,不斷鞏固和拓展黨的新聞輿論陣地,讓黨的理論創新成果“飛入尋常百姓家”。扎實推進新時代文明實踐中心試點建設工作,持續開展群眾性精神文明創建活動,為推進那曲經濟社會發展奠定了堅實的思想基礎。有序推進外宣點建設,外宣力度不斷加強,那曲故事越傳越遠,那曲的知名度和美譽度得到進一步提升。積極構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系,深入開展基層群眾性文化活動,促進了文化大發展大繁榮。

  70年來,中華民族共同體意識不斷鑄牢,“三個離不開”“五個認同”思想融入血脈。堅持黨對民族工作的全面領導和民族區域自治制度,黨的民族政策得到全面貫徹。各族干部群眾 “三個離不開”“五個認同”思想更加深入人心,中華民族共同體意識不斷鑄牢。持續豐富新舊西藏對比宣傳內容、形式,深入開展反分裂斗爭,引導群眾自覺與達賴集團劃清界限,筑牢維護國家安全和社會穩定的群眾基礎。深入挖掘蘇毗文化、象雄文化等優秀民族傳統文化,積極打造和培育安多縣雁石坪鎮門戶、十八軍瞭望臺、戍邊衛國等愛國主義教育基地及先進典型,全面開展創建全國民族團結進步示范市工作。近年來,共有5個集體、15名個人受到國務院表彰,107個集體、159名個人受到自治區表彰,142個集體、189名個人受到市委、市政府表彰。

  70年來,依法管理宗教事務成效明顯,宗教與社會主義社會日趨適應。堅持宗教中國化方向,深入開展“遵行四條標準、爭做先進僧尼”教育實踐活動,使廣大僧尼更加自覺地愛國愛教、遵規守法。群眾參與宗教活動和宗教消費行為逐漸減少,家中都掛起黨中央領袖像,一面面鮮艷的國旗高揚在牧戶牧點、寺廟僧舍,在信教群眾和寺廟僧尼中廣泛凝聚了維護祖國統一、加強民族團結、反對民族分裂的思想共識。“十三五”期間,大力實施寺廟“九有”工程,共投入1.518億元,建設項目223個,極大地改善了僧尼修行、出行、生活條件。按照“應保盡保”原則,全市在編僧尼醫療、養老保險基本實現全覆蓋,1239名在編僧尼被納入低保對象,55名僧尼被納入“五保戶”。

  70年來,堅定不移深化反腐敗斗爭,不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰略目標。深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,黨內政治生態得到有效凈化,黨在那曲的凝聚力、戰斗力和領導力、號召力得到全面加強。黨的十八大以來,全市紀檢監察機關共處置問題線索3403件,立案1251件,結案1120件,處分1231人,移送司法機關56人,查辦了一批大案要案、腐敗窩案。重點整治扶貧領域腐敗和作風問題、涉黑涉惡腐敗和“保護傘”等問題,2018年來,共查處扶貧領域腐敗和作風問題314人,其中給予黨紀政務處分139人,組織處理175人;查處涉黑涉惡問題線索100件,處理黨員和國家公職人員239人。

  70年來,統攬經濟持續健康發展,經濟實力邁上新臺階。經過多年的艱苦奮斗、改革創新,那曲經濟體制格局發生了重大變化,全市經濟運行保持迅速發展勢頭,經濟綜合實力顯著提升。那曲市全地區生產總值從1990年的2.95億元增長到2020年的171.41億元,增長了58倍;社會消費品零售總額從1985年的5404萬元增長到2020年的29.08億元,增長了54倍;城鎮居民人均可支配收入從1980年的640.75元增長到2020年的41635元,增長了65倍;農村居民人均可支配收入從1980年的175.55元增長到2020年的13651元,增長了78倍;三次產業的結構從1990年的85︰1︰14調整為12.5︰31.7︰55.8。

  70年來,樹牢和踐行以人民為中心的發展思想,脫貧攻堅取得歷史性勝利。找準脫貧攻堅的關鍵點和突破點,制定實施“4+6”扶貧舉措,凝聚全社會合力,堅決打贏脫貧攻堅戰,困擾那曲幾千年的絕對貧困問題取得了歷史性成就。“十三五”期間,累計減貧31907戶137033名貧困群眾,貧困發生率從2015年底的22.7%降至0%,1173個貧困村(居)全部退出,1個貧困縣、10個深度貧困縣(區)全部脫貧摘帽,基本消除絕對貧困。易地扶貧搬遷12654戶50335人,建成產業扶貧項目404個,徹底挪了“窮窩”,拔掉了“窮根”。

  70年來,大力加強生態文明建設,保持生態環境持續良好。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,生態安全屏障日益堅實。全力支持和配合第二次青藏高原綜合考察研究。穩步推進藏西北羌塘荒漠生物多樣性生態功能區保護工程、怒江源重要生態功能保護區工程。環境空氣質量在全國337個地級及以上城市排名第18名。市區空氣質量指數優良率98%以上。各縣(區)縣域水質、國控斷面水質、城鎮集中式飲用水水質達標率均為100%。那曲城市科技種樹實現突破性進展。嘉黎縣列入國家生態綜合補償試點縣。創成13個自治區級生態鄉鎮、473個生態村。

  70年來,突出保障和改善民生,社會各項事業蓬勃發展。“十三五”期間,我市全日制高校畢業生共計9190人,已就業8886人,就業率96.69%。農牧民轉移就業36.29萬人,增收共計31.57億元。7個縣(區)通過國家級義務教育均衡發展驗收,5個縣通過素質教育驗收,“五個100%”教育目標任務持續鞏固。醫療服務水平持續提升,市人民醫院成功創建三級甲等醫院,7個縣人民醫院創建等級醫院,每千人擁有床位數和醫療人員分別實現4.3張、4.1人。農牧區醫療制度和城鄉居民免費體檢全覆蓋,人均預期壽命達64.3歲。建設養老服務機構,建成全區首家高海拔醫養結合中心。文化廣電事業繁榮發展,四級公共文化服務體系基本健全,優秀傳統文化保護傳承利用能力顯著加強。

  70年來,依托投資拉動,基礎設施建設邁出新步伐。統籌推進基礎設施建設,“三橫四縱四通道”的公路交通網框架初步形成,“縣縣通油路”目標基本實現,鄉鎮通暢率、建制村通暢率分別達100%、71.78%。實施“三區三州”新一輪農網升級改造工程,主電網實現縣(區)全覆蓋,群眾用電覆蓋率達83.98%。實施農村安全飲水工程,解決了30.9萬人的飲水安全問題,實現了從水桶到水管的新變化。信息化水平不斷提高,縣、鄉、行政村通信信號覆蓋率均達100%,縣、鄉寬帶覆蓋率均達100%,行政村寬帶覆蓋率達96.8%。那曲鎮主城區建成面積由2015年的13平方公里擴大到現在的17平方公里,城南、城北新區建設初具規模。

  70年來,不斷激發內生動力,產業建設取得新進展。探索實施畜牧業轉型升級,發展農牧民專業合作社1540家,輻射帶動農牧民32.29萬人,牧業發展邁出實質性一步。以電子政務、電子商務、“萬村千鄉”市場工程為主要內容覆蓋城鄉的市場網絡體系基本形成,那曲市級電商中心與淘寶、京東平臺進行對接,初步實現在線試運營。尼瑪縣當惹雍措·中象雄旅游景區、比如·唐蕃古道文化旅游景區和薩普冰川旅游景區成功申報國家3A級旅游景區。西藏大德水菱鎂科技產業園入駐藏青工業園、羌塘長榮服裝“智造”項目落戶拉薩經濟技術開發區,“飛地”招商邁出實質步伐。文化生態旅游業、民族手工業、藏醫藥業、礦產業得到全面發展。

  櫛風沐雨七十載,砥礪前行續華章。今年是“十四五”開局之年,預計第二季度,全市生產總值完成76億元,同比增長8%;農村居民人均可支配收入預計達到4173元,同比增長13%;城鎮居民人均可支配收入預計達到22113元,同比增長11%。

  展望“十四五”,是我市乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化新那曲的關鍵時期,全市上下將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央第七次西藏工作座談會精神,貫徹落實習近平總書記關于西藏工作的重要論述和新時代黨的治藏方略,以推進那曲長治久安和高質量發展為主題主線,繼承和弘揚“老西藏精神”“兩路精神”“那曲精神”,艱苦奮斗、真抓實干,為圓滿完成“十四五”規劃確定的各項目標任務,建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新那曲而努力奮斗。

  蘇鄂:

  感謝周清科同志的介紹。接下來進入媒體提問環節,請各位記者圍繞今天發布會的主題,就自己關心關注的問題向發言人提問,提問前請舉手示意并報所屬新聞機構。

  西藏廣播電視臺記者:

  請問發言人,那曲在基層黨建方面有哪些好的經驗做法?

  西藏自治區那曲市委組織部副部長、公務員局局長普赤:

  黨的十八大以來,按照黨中央和區黨委的部署要求,那曲市委牢固樹立大抓基層的鮮明導向,以提升組織力為重點,以增強政治功能為目標,著力構建上下貫通、組織有力的黨組織體系。一是擴大黨組織覆蓋。市委始終把組織體系建設擺在突出位置,根據農牧區地廣人稀的特點,采取靈活方式,優化組織設置,理順隸屬關系,在規模較大的農牧區經濟組織、社會組織成立黨支部,在符合條件的蟲草采挖點、放牧點等成立臨時黨支部,黨員人數較多的設立黨小組,實現各領域黨組織有效覆蓋。二是打造過硬隊伍。堅持在選育管用上下功夫,通過培養使用“五類人員”、選派駐村第一書記和工作隊、聘用鄉村振興等專干的形式,充實壯大基層力量。實施村(居)干部文化素質提升工程,開展國家通用語言文字教育培訓、村主干區外輪訓和村居夜校培訓,村干部整體素質明顯提升。強化村干部監督管理,建立村干部資格聯審機制,推動基層紀檢組織與村務監督委員會有效銜接、形成合力。三是強化基礎保障。建立財政投入為主的基層黨建經費保障機制,逐步提高村級組織工作經費和村干部報酬待遇,高標準建設村級組織活動場所,推動人往基層走、資金往基層投、政策往基層傾斜,黨組織凝聚服務群眾能力明顯增強。四是注重發揮作用。通過組織在職黨員到社區報到、服務群眾、開展“黨員干部進村入戶、結對認親交朋友”、黨員公開“承諾、踐諾、評諾”和黨員包片包戶包人等活動,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用,用實際行動獲得群眾“點贊”。

  中國日報西藏記者站記者:

  推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接是當前的重點工作,請問發言人,下一步在組織振興方面有哪些舉措?

  普赤:

  下一步,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹新時代黨的建設總要求和黨的組織路線,堅持把組織振興作為實施鄉村振興戰略的重中之重,突出政治功能和服務功能,強化農牧區基層黨組織的領導核心地位,持續提升農牧區基層黨組織建設質量,全面加強黨對農牧區工作的領導。強化政治引領,以基層黨組織標準化建設為抓手,不斷推進黨的基層組織體系、黨員干部隊伍、制度機制體系建設,發揮黨的群眾工作優勢和黨員先鋒模范作用,引領各類組織自覺貫徹黨的主張,確?;鶎又卫碚_方向,積極構建黨組織統一領導、各類組織積極協同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。堅持以黨組織建設帶動其他組織建設、以組織振興促進鄉村振興,著力健全完善鄉村組織體系,激發鄉村各類組織活力,凝聚鄉村振興的整體合力,夯實鄉村振興的組織基礎,確保黨對農牧區工作的領導權和主導權。

  中國西藏新聞網記者:

  請發言人介紹一下“十三五”時期那曲經濟社會發展取得的重大成就。謝謝。

  西藏自治區那曲市發展和改革委員會黨組副書記、主任韋蛟:

  “十三五”期間,在黨中央關心關懷下,自治區黨委、政府堅強領導下,在“兩省五企”大力支持下,我市迎來撤地建市的重要節點,深入實施“12345”發展思路,“十三五”時期經濟社會發展取得了顯著成績。一是經濟綜合實力大幅提升。和2015年相比,2020年,全市地區生產總值、社會消費品零售總額、農村居民人均可支配收入等指標年均增長10%以上。一般公共預算收入、城鎮居民人均可支配收入等指標年均增長7%以上。二是脫貧攻堅成果顯著。“十三五”期間,累計減貧31907戶137033名貧困群眾,貧困發生率從2015年底的22.7%降至0%。完成易地扶貧搬遷12654戶、50335人。完成404個扶貧產業項目,產生效益4.47億元,受益30.7萬人次。三是發展基礎持續夯實。鄉鎮通暢率、通信信號覆蓋率、寬帶覆蓋率均達到100%,行政村通暢率、主電網覆蓋率分別達到71.78%、83.98%。四是民生福祉全面提升。學前教育毛入園率、小學凈入學率、初中和高中毛入學率分別達到65.2%、99.9%、114.3%和91.2%。千人擁有醫療機構床位數、技術人員分別達到4.3張、4.1人,嬰幼兒死亡率低于10.1‰。五是生態保護取得實效。市區空氣質量指數優良率98%以上。積極推進極高海拔生態搬遷,完成全國水生態文明城市建設試點工作。

  西藏商報記者:

  請發言人介紹一下“十四五”期間那曲市主要發展目標和需要重點采取的相關措施。謝謝。

  西藏自治區那曲市政府副市長李亞祥:

  “十四五”時期我市經濟社會發展主要目標是:地區生產總值增速7.5%左右,城鄉居民人均可支配收入分別增長8%、10%以上,基本公共服務主要指標接近全區平均水平。重點采取的措施:一是爭創國家安全民族團結模范城。把維護祖國統一、加強民族團結作為工作的著眼點和著力點,全面鑄牢中華民族共同體意識,建設全國民族團結進步模范市。二是打造生態產品價值實現試驗區。以打造國家生態文明高地為目標,以創建國家級生態文明示范區為抓手,以國家公園創建為重要載體,先行探索高原生態產品價值實現路徑。三是建設高原特色生物產業創新區。以實施鄉村振興為引領,以標準化、規?;?、集約化為轉型方向,挖掘高原特色生態畜牧業差異化優勢,鞏固提升農牧業三級平臺體系,培育區域公用品牌,不斷提高畜牧業生產經營能力和畜牧產品附加值。四是發展清潔能源多能互補集聚地。積極構建以水電為主,光伏、地熱、風電等新能源互補的綜合能源體系,拓展電力外送通道和消納市場,成為西藏清潔能源接續基地重要組成。五是建設西藏生態文化旅游新高地。塑造“極地那曲、天際之旅”“世界頂級天湖”特色品牌,融入“茶馬古道”旅游經濟帶、“唐蕃古道”旅游合作圈,串珠成鏈形成東、西兩大環線,實施“旅游+”戰略,打造全季節、全時域的旅游產品體系,逐步打造成西藏重要文化旅游目的地。

  中國新聞社西藏分社記者:

  請發言人結合實際,談一談那曲當前工作中存在的挑戰和機遇。謝謝。

  李亞祥:

  綜合判斷,未來一段時期,我市既面臨著前所未有的重大挑戰,也面臨著千載難逢的寶貴機遇。“十三五”時期,我市決勝全面小康社會雖然取得重大歷史性成就,但作為欠發達地區的基本市情沒有改變,面臨的形勢更加復雜、矛盾更加尖銳、挑戰更加嚴峻、任務更加繁重。作為全國海拔最高的地級市,自然環境嚴酷,自然災害頻發;作為西藏反分裂斗爭前沿,反分裂斗爭的尖銳性、復雜性、長期性依然沒有改變;脫貧攻堅雖然消除了絕對貧困,做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接挑戰嚴峻;投資依賴性特征明顯,基礎設施短板依然突出,大批項目建成后如何強化管理、發揮效益有待解決;各類人才數量不足,結構性矛盾突出;干部群眾思想觀念相對滯后,體制機制變革與高質量發展要求不相適應。

  我市即將開啟全面建設社會主義現代化新征程,面臨著多重發展機遇??傮w上看,一是在新發展階段下發展優勢更加突出。中央第七次西藏工作座談會的召開,自治區黨委政府那曲工作會議精神的深入貫徹落實,為我市高質量發展提供了新的優勢。二是在新發展格局下區位優勢更加突出。作為西藏與內地聯系的重要通道,“五條生命線”貫穿其中,隨著全國構建西部大開發新格局、建設面向南亞開放的重要通道,將有利我市更好融入區域發展格局。三是在新發展理念下資源轉化優勢更加突出。我市能源、生物、生態等資源豐富,生態產品價值實現潛力巨大。在新發展理念指引下,將有力促進我市資源優勢向發展優勢轉化。

  蘇鄂:

  剛才,周清科同志向大家介紹了西藏和平解放70年來那曲市黨的建設和經濟社會發展成就及“十四五”開局起步情況,三位發言人就記者朋友所提的問題作了回答。

  感謝各位媒體記者的參與和提問。

  今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家!

[責任編輯:李沫]
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