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河北舉行認證認可檢驗檢測行業高質量發展新聞發布會
國務院新聞辦公室網站 www.huizenpunt.com   2021-06-09   來源:河北省人民政府新聞辦公室
  

  原標題:6月9日河北舉行“河北省認證認可檢驗檢測行業高質量發展”新聞發布會

  6月9日,河北省政府新聞辦舉行“河北省認證認可檢驗檢測行業高質量發展”新聞發布會。請河北省市場監督管理局二級巡視員、新聞發言人劉江瀟介紹近年來河北省認證認可檢驗檢測行業發展情況及今年主要工作安排。并與河北省市場監督管理局認證監督管理處處長、一級調研員楊進剛,河北省市場監督管理局認可與檢驗檢測監督管理處處長、一級調研員國建峰共同回答記者提問。發布會由河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發布處處長、一級調研員田德鋒主持。

  河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發布處處長、一級調研員田德鋒:

  女士們、先生們、記者朋友們:

  下午好!

  歡迎出席河北省人民政府新聞辦公室新聞發布會。

  本場發布會的主題是“河北省認證認可檢驗檢測行業高質量發展”。

  今天是第14個“世界認可日”。我們專門邀請到河北省市場監督管理局二級巡視員、新聞發言人劉江瀟先生,請他向大家介紹近年來我省認證認可檢驗檢測行業發展情況及今年主要工作安排;同時,我們還請來了河北省市場監督管理局認證監督管理處處長、一級調研員楊進剛先生,河北省市場監督管理局認可與檢驗檢測監督管理處處長、一級調研員國建峰先生,他們將共同回答大家關心的問題。

  首先,請劉局長作介紹。

  河北省市場監督管理局二級巡視員、新聞發言人劉江瀟:

  女士們、先生們,各位記者朋友:

  今天是第14個“世界認可日”。近年來,河北省市場監督管理局深入貫徹省委省政府決策部署,圍繞質量強省建設和質量提升行動,主動抓好認證認可檢驗檢測行業的高質量發展。截至去年年底,全省檢驗檢測機構2407家,數量位居全國第5位,營業收入首次突破100億元,位居全國第11位;全省累計頒發各類有效認證證書9.2萬余張,獲證組織3萬余家,均位居全國第7位?,F有檢驗檢測從業人員超過6.5萬人,出具檢測報告2261.2萬余份,年營業收入同比增長10%,全省通過高新技術企業認定機構136家,檢驗檢測技術供給能力已覆蓋全省經濟社會發展的需求。主要開展了以下工作:

  一是堅持服務發展初心,助力常態化疫情防控。充分利用認證手段服務疫情防控,組織4次國外標準認證培訓會,培訓防疫用品生產企業200余家次,企業員工1100余人次。全省現有14 家防疫用品生產企業取得有效國外認證證書38 張。推行檢驗檢測機構資質認定改革,首次以告知承諾方式,特批我省2家口罩、防護用品檢測機構。及時更新和公布我省疫情防控用品檢測機構名錄,滿足疫情防控急需。堅持疫情期間資質認定服務不打烊,創新采用遠程視頻評審、材料文審等方式快速辦理許可事項193家次,在全國率先啟用了遠程視頻評審的新模式。

  二是保持改革創新勁頭,激發認證認可檢驗檢測市場的活力。推行檢驗檢測機構資質認定告知承諾制度,在中國(河北)自由貿易試驗區登記注冊、集團化發展或認定為高新技術企業的檢驗檢測機構,滿足其中之一即可自主選擇告知承諾,實現了當日受理、當日審批、當日取證。截至目前,全省已有38家機構通過告知承諾方式取得資質認定證書。持續升級完善“河北省檢驗檢測機構資質認定網上管理系統”,實現全流程網辦。落實認證“放管服”改革要求,將免予辦理強制性產品認證證明事項下放到市局辦理,為企業提供更加便利的免予辦理服務,全省共發放證明318個,涉及貨值2.3億元。推動水泥、平板玻璃、鋁合金型材等生產企業開展低碳產品認證,全省取得低碳產品認證證書30張。引導企業開展綠色產品認證,全省取得綠色產品認證證書140余張。服務企業開展有機產品、綠色食品認證,全省取得有機產品認證證書660余張、綠色食品認證證書1200余張。

  三是強化行業監管力度,持續開展檢驗檢測認證亂象的整治。去年以來,聯合省生態環境、公安交管及京津市場監管部門,檢查檢驗檢測機構1036家,撤注銷機構12家,暫停機構資質57家。今年以來,已對全省338家食品、煤炭、生態環境、機動車領域檢驗檢測機構進行監督檢查,撤注銷資質2家,暫停機構資質13家;盲樣考核建工建材、食品、生態環境領域檢驗檢測機構1020家次。排查防疫用品生產企業282家,立案查處4起、移交線索61起。及時責令違法中介機構糾正不當行為,為8家企業挽回經濟損失12萬元。深入開展認證亂象整治,檢查企業3080家,對74家企業存在的認證方面違法違規行為進行立案調查。著力發揮強制性認證“保底線”作用,重點對童車、改裝貨車、電線電纜、消防產品、低壓成套設備等企業加強認證的監管。

  2021年是“十四五”規劃開局起步之年,全省檢驗檢測認證工作主要抓好三件大事:

  一是持續優化檢驗檢測機構市場準入。全面宣貫《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》《檢驗檢測機構監督管理辦法》新要求,簡化資質認定許可流程,壓減審批時限,力爭比法定審批時限更短更快。推行檢驗檢測機構告知承諾制度,逐步擴大告知承諾適用的范圍,為機構提供更加快捷便利的準入服務。加強資質認定評審員隊伍管理,強化評審員技術培訓,不斷提高技術評審的質量。

  二是持續加強認證認可檢驗檢測市場監管。聚焦高風險檢驗檢測領域持續開展整治行動,省級監督抽查機動車領域檢驗檢測機構220家,建工建材領域檢驗檢測機構160家,生態環境領域檢驗檢測機構140家,食品檢驗檢測機構50家,煤炭檢驗檢測機構30家,嚴厲查處出具不實檢測數據、超范圍檢測數據、虛假檢測數據。持續加強京津冀檢驗檢測監管合作,組織開展三地檢驗檢測機構交叉互查和能力驗證活動,及時公布不合格機構名單,引導消費者正確選用機構。同時,結合風險程度、能力驗證及監督檢查結果、投訴舉報等情況,探索實施分類監管,不斷提高監管的針對性。在全省開展鞏固提升認證監管工作,實現鞏固凈化成果和提升認證服務工作的有效銜接,進一步營造公平公正、規范有序的認證市場環境。繼續組織開展強制性產品認證活動和自愿性認證活動的“雙隨機、一公開”監督檢查。首次采取強制性產品認證監管季報告工作制度,創建工作臺賬,確保底數清晰,落實監管責任。

  三是持續推動認證認可檢驗檢測行業高質量發展。支持各地樹立一批檢驗檢測機構典型標桿,探索實行檢驗檢測機構目錄分級管理,給予優質檢驗檢測機構優惠支持政策。加強對檢驗檢測機構的培訓力度,圍繞京津冀協同發展、雄安新區建設等國家戰略,促進檢驗檢測行業與地方經濟建設深度的融合發展。鼓勵各類檢驗檢測機構加強儀器設備等資源共享,提升資源利用的效率。開展小微企業質量管理體系認證提升行動,立足區域經濟產業特點和發展需求,確定試點行業、試點區域,促進小微企業質量管理水平的提升。引導企業開展綠色產品認證、有機產品認證、服務認證等高端品質認證。以綠色消費、有機產品等認證領域為重點,探索開展質量認證示范區創建工作。按照國家市場監管總局的統一部署,充分利用認證手段推動“同線同標同質”工作,助力構建雙循環發展的新格局。

  記者朋友們,推進認證認可檢驗檢測行業高質量發展是一項長期的工作任務,希望媒體多關注、多宣傳我省認證認可檢驗檢測工作,為認證認可檢驗檢測行業健康發展營造良好輿論氛圍。

  謝謝大家!

  河北工人報記者:

  小微企業是重要的市場主體,請介紹一下省市場監管局在推動小微企業質量管理體系認證提升行動方面的有關情況。謝謝!

  河北省市場監督管理局認證監督管理處處長、一級調研員楊進剛:

  首先謝謝這位記者朋友的提問。開展小微企業質量管理體系認證提升行動是市場監管總局統一安排部署的一項重要工作。省局高度重視支持小微企業發展,把這項提升行動作為做好“六穩”工作、落實“六保”任務的民生工程來實施,作為“學黨史辦實事”的具體實踐活動來開展。

  省局專門印發《關于開展小微企業質量管理體系認證提升行動的通知》,組織召開全省小微企業質量管理體系認證提升行動啟動會議,明確了這次提升行動的目標任務和工作步驟等內容。省局提出按照“試點先行、突出重點、總結經驗、廣泛推廣”的工作思路,力爭通過3年時間,培訓小微企業不少于6000家次,新獲得質量管理體系認證證書小微企業不少于1000家次。確定了4個省級、17個市級試點區域和試點行業。4個省級試點分別為石家莊鹿泉區信息光電與科技服務產業、廊坊霸州市金屬家具產業、衡水安平縣絲網產業、滄州河間市電線電纜產業。這項工作開展以來,省局進行了廣泛摸底調研,分別對4個省級試點進行調研座談,指導相關試點縣區制定配套措施,開展專題集中培訓,進行認證服務對接。省局先后組織召開3期小微企業質量管理體系認證提升視頻培訓會,共培訓小微企業1127家次,培訓1845人次。各市局因地制宜積極推動工作落實,部分試點縣區出臺了支持政策。截至目前,全省共有358家小微企業、17家認證機構已經有序開展相關認證接洽工作,呈現出積極有序、穩步推進的良好勢頭。謝謝!

  長城新媒體集團記者:

  我的問題是,檢驗檢測機構出具不實或是虛假的檢驗數據是社會所關注的問題,那么請問市場監管部門如何加強對該違法行為的查處。謝謝!

  河北省市場監督管理局認可與檢驗檢測監督管理處處長、一級調研員國建峰:

  感謝這位記者朋友的提問。今年3月25日,市場監管總局第5次局務會議通過了《檢驗檢測機構監督管理辦法》,對不實的檢驗數據、虛假的檢驗數據有了明確界定。不實檢驗數據包含四種情形。主要包括:樣品異常問題;設備、設施異常問題;檢驗程序或過程異常問題;過程數據或報告異常問題。虛假檢驗數據包含五種情形,主要是:未檢出數據;偽造、變造數據;減少、遺漏檢驗項目;調換樣品;偽造授權簽字人簽名或者簽發時間。新的《辦法》于6月1日實施后,對檢驗檢測機構違法行為認定、適用罰則、證據采信等方面有了更清晰的界定,便于執法人員對違法行為的查處。近期,省局即將開展生態環境監測和機動車領域檢驗檢測機構專項監督檢查活動,同時聯合生態環境部門對部分地市機動車尾氣排放檢驗機構實施組合檢查,通過集中時間、集中精力、集中力量開展不實檢驗數據、虛假檢驗數據違法行為整治活動,對查實的不實檢驗檢測數據、虛假檢驗檢測數據違法違規行為,將按照《產品質量法》《大氣污染防治法》《道路交通安全法》等對應條款依法依規進行處理,并將處理結果抄送相關行業部門,讓違法違規機構一處受罰、處處受限,形成齊抓共管的監管格局,有力遏制檢驗檢測亂象,推動我省檢驗檢測市場秩序不斷凈化、檢驗檢測機構能力不斷提升、檢驗檢測行業高質量發展。謝謝!

  河北日報記者:

  我想了解一下,省市場監管局在規范認證市場秩序、凈化認證市場環境方面做了哪些工作?謝謝!

  楊進剛:

  謝謝這位記者朋友的提問。質量認證是市場經濟條件下加強質量管理、提高市場效率的基礎性制度,也是推進供給側結構性改革、服務高質量發展的重要工具。為營造公平公正、規范有序的認證市場秩序,省市場監督管理局主要抓了三個方面的工作:一是廣泛宣傳。充分利用電視、報刊、網絡等各類媒體,利用“3.15”“質量月”“世界認可日”等時間節點,廣泛宣傳認證相關知識和制度規定。二是規范秩序。近年來,省局先后印發《關于進一步加強認證監管工作的通知》《關于貫徹落實市場監管總局系列認證改革精神進一步優化認證市場營商環境的通知》《關于持續開展“認證亂象”專項整治活動的通知》等一系列工作文件。今年,省局又印發《關于進一步鞏固提升認證監管工作的通知》,著力抓好鞏固規范認證市場秩序和提升認證服務水平兩個層面的工作,建立了強制性產品認證監管季報告工作制度。三是嚴肅查處。堅持問題導向,圍繞虛假認證、買證賣證、偽造冒用認證證書或者認證標志、非法從事認證活動等重點問題,持續嚴厲打擊認證違法違規行為。去年以來,全省各級市場監管部門共檢查獲證企業3080家,對74家企業存在的認證方面違法違規行為進行了立案調查,對270家企業存在的問題責令整改,并跟蹤監督落實。通過持續不斷努力,我省認證市場環境不斷優化,市場活力不斷迸發。謝謝!

  河北廣播電視臺記者:

  我們都知道,市場監管總局今年修訂了《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》,增加了一個告知承諾相關的內容,能否請省局介紹一下這個相關制度執行的情況。謝謝!

  國建峰:

  感謝這位記者朋友的提問。告知承諾制是涉企經營許可重大改革制度,市場監管總局修訂的《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》,對這一制度進行了規范。自今年6月1日起,檢驗檢測機構資質認定全面推行告知承諾程序。我省作為先行先試的省份,去年已經在中國(河北)自由貿易試驗區等試行了告知承諾制度。截至目前,全省通過告知承諾的方式取得資質認定的檢驗檢測機構達到38家,為檢驗檢測機構服務市場需求提供了便利條件。下一步,省局將進一步抓好告知承諾制度的落實,比如,在檢驗檢測機構申請地址變更、擴項、復查換證等事項可自主選擇告知承諾方式取證,機構提交對應的申請事項材料時附加告知承諾書,受理、審批、發證實現當天受理、當天辦理、當天辦結。但是,告知承諾意味著申請人要對承諾負責。即要對申報的各種證明事項真實性,申報的檢測能力、人員能力真實性等內容負責。一旦發現與承諾的內容不符,將視為虛假承諾,省局將按照相關的法律、法規,撤銷本次行政許可事項,同時納入信用記錄,實施失信懲戒。謝謝!

  田德鋒:

  感謝4位記者朋友的提問,感謝3位嘉賓的翔實發布與答問。如果大家還有感興趣的問題,可以與河北省市場監督管理局新聞宣傳處聯系。

  今天發布會到此結束。

  謝謝大家!

[責任編輯:司馬屹杰]
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