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甘肅舉行白銀景泰“5·22”黃河石林百公里越野賽公共安全責任事件調查和處理結果新聞發布會
國務院新聞辦公室網站 www.huizenpunt.com   2021-06-11   來源:甘肅省人民政府新聞辦公室
  

  原標題:6月11日甘肅舉行白銀景泰“5·22”黃河石林百公里越野賽公共安全責任事件調查和處理結果新聞發布會

  6月11日,甘肅舉行白銀景泰“5·22”黃河石林百公里越野賽公共安全責任事件調查和處理結果新聞發布會,請甘肅省應急廳廳長、事件調查組組長黃澤元,甘肅省紀委副書記、省監委副主任李壽偉,甘肅省公安廳副廳長李明,中國氣象科學研究院災害天氣國家重點實驗室主任、研究員梁旭東,甘肅省登山運動協會副會長、戶外運動專家袁瑋公布事件調查結果、通報追責問責情況,并回答記者提問。

  主持人郭錦詩:

  媒體朋友們:

  大家下午好!歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。

  省委省政府白銀景泰“5·22”黃河石林百公里越野賽公共安全責任事件調查組調查工作已經結束。為了及時向媒體公布調查處理結果,回應社會關切,今天我們邀請到省應急廳廳長、事件調查組組長黃澤元,省紀委副書記、省監委副主任李壽偉,省公安廳副廳長李明,中國氣象科學研究院災害天氣國家重點實驗室主任、研究員梁旭東,省登山運動協會副會長、戶外運動專家袁瑋,公布事件調查結果、通報追責問責情況,并回答記者提問。

  參加今天新聞發布會的有中央駐甘、省屬多家媒體的記者朋友們,感謝大家的到來。

  首先,請省應急廳廳長、事件調查組組長黃澤元通報調查結果。

  甘肅省應急廳廳長、事件調查組組長黃澤元:

  2021年5月22日,2021年(第四屆)黃河石林山地馬拉松百公里越野賽暨鄉村振興健康跑在白銀市景泰縣黃河石林大景區內舉行,在百公里越野賽進行中,遭遇大風、降水、降溫的高影響天氣,造成21名參賽選手死亡,8人受傷。

  事件發生后,中央領導同志作出重要指示批示,要求做好應急救援、傷員救治、善后處理、事件調查等工作,深刻汲取教訓,加強風險防范,完善體育賽事組織管理,依法依規嚴肅追究責任。

  甘肅省委省政府高度重視,省委書記尹弘同志、省長任振鶴同志親自部署安排,統籌指揮,開展人員搜救、善后處置、傷員救治、事件調查等工作。截至6月4日,21名遇難者遺體全部得到妥善安置,8名受傷人員中7名已于5月25日前出院,1名重傷人員繼續在白銀市第一人民醫院接受治療。

  依據《中華人民共和國突發事件應對法》《大型群眾性活動安全管理條例》《體育賽事活動管理辦法》等法律法規,省委省政府決定成立聯合調查組,由省應急廳主要負責同志任組長,省公安廳、省體育局、省氣象局負責同志任副組長,從省紀委監委、省委組織部、省檢察院等相關部門抽調骨干力量組成,同時邀請中國氣象局、國家體育總局和我省氣象、賽事組織、運動醫學、預案管理等方面的專家參與。

  聯合調查組按照依法依規、客觀公正、嚴謹求實,經得起社會和人民檢驗的總要求,實事求是、嚴肅認真地開展調查工作。先后10余批次進行現場勘查和技術取證,談話問詢有關人員360余人,重點談話筆錄90人次,查閱各類文件資料800多份。通過現場勘查、調查取證、專家論證、綜合分析等方式,查明了賽事籌備、事發經過和現場救援情況,分析了事件原因,認定了事件性質,確定了相關責任單位和責任人的責任,提出了處理建議,總結事件教訓并提出防范措施。

  調查證實,2021年(第四屆)黃河石林山地馬拉松百公里越野賽暨鄉村振興健康跑活動由白銀市委市政府主辦,白銀市體育局、景泰縣委縣政府承辦,市縣相關單位協辦,黃河石林大景區管委會為執行單位,其下屬企業景泰黃河石林文化旅游開發有限公司為推廣和實際執行單位,甘肅晟景體育文化發展有限公司為運營單位。

  活動于2021年5月22日舉辦,包括5公里鄉村振興健康跑、21公里越野賽、100公里越野賽三個組別。實際參賽選手1960名左右(不含游客),其中鄉村振興健康跑參加1700人左右,21公里越野賽實際參賽93人,100公里越野賽實際參賽172人。上午9時三個組別在同一起點鳴槍開跑,5公里鄉村振興健康跑于10時30分左右順利結束,21公里越野賽于12時30分左右順利結束。

  上午10時30分左右,百公里越野賽賽事區域開始降水;2號打卡點至4號打卡點氣溫從8時開始持續下降,5小時降溫5~7℃;2號打卡點至3號打卡點高海拔賽段,8時至13時平均風力可達6~7級,最大陣風8~9級。百公里越野賽進行到12時左右,131名參賽選手通過2號打卡點。

  12時17分左右,賽事相關組織人員和工作微信群先后收到參賽選手、藍天救援隊人員求救信息,12時20分,接到有參賽選手退賽的報告,12時56分,景泰縣110指揮中心接到參賽選手求救報警電話,石林派出所出警前往救援。期間,賽事運營單位安排車輛陸續收容退賽人員,在現場駐守的藍天救援隊組織對部分參賽選手開展救助。

  14時10分左右,由于大批參賽選手退賽,賽事被迫中止,賽事組織機構開始實施救援但未宣布停賽。先后派出人員,攜帶保暖物資趕赴現場開展救援。15時左右,景泰縣委主要負責人接到黃河石林大景區管委會關于賽事發生問題的情況報告。15時10分左右,賽事相關組織人員接到常生村村民朱克銘電話報告,稱發現有2名參賽選手倒地,可能死亡。

  15時34分,白銀市消防救援支隊接到群眾報警,調派景泰縣條山消防救援站車輛和人員前往救援。16時30分左右,景泰縣委縣政府主要負責人趕到現場,安排開展相關救援工作。17時左右,搜救人員在2號打卡點向3號打卡點方向,發現1名無生命體征參賽選手。

  17時,白銀市政府有關負責人到達現場,17時10分左右,景泰縣委主要負責人向白銀市委主要負責人電話報告了有關情況。19時許,賽事組織機構經過摸排,確認139人安全或已返回,33人失聯。

  19時10分,白銀市委主要負責同志向省委報告有關情況,省委書記尹弘同志迅即主持召開專題會議,安排部署救援工作。省長任振鶴同志帶領相關人員緊急趕赴現場,成立現場指揮部,統籌指揮各方面力量開展搜救及處置工作。

  19時始,白銀市公安局、白銀市消防救援和白銀公司、靖遠煤業救護隊等市級救援力量相繼投入救援,20時45分始,省消防救援、森林消防等省級救援力量相繼投入救援。

  5月23日2時30分左右,搜救人員發現一名受傷參賽選手,并立即送往醫院進行救治,至此,33名失聯人員中20人確認死亡,12人獲救,1人仍然失聯。

  9時10分,最后一名失聯人員被找到,已無生命體征,最終確認172名參賽選手中,151人被接回或搜救轉移至安全地帶(8名傷員在醫院接受治療),21人遇難。11時50分,最后一批7名遇難者遺體轉移下山。

  5月23日12時,現場指揮部宣布應急救援行動結束。

  調查認定,這是一起由于極限運動項目百公里越野賽在強度難度最高賽段遭遇大風、降水、降溫的高影響天氣,賽事組織管理不規范、運營執行不專業,導致重大人員傷亡的公共安全責任事件。

  造成這起事件的天氣方面的直接原因是:百公里越野賽參賽選手在強度、難度最高賽段,遭遇當日最大風力、降水、降溫以及由此造成的最低體感溫度,導致部分參賽選手因急性失溫死亡。5月22日上午9時賽事開始后,大多數參賽選手穿著短袖短褲,未隨身攜帶沖鋒衣等保暖裝備。12時左右,131名參賽選手通過2號打卡點,進入2號打卡點至4號打卡點之間賽段,該賽段全長14公里,海拔高度最高為2230米。13時前后,3號打卡點附近氣溫降至4℃左右,平均風力可達6~7級,最大陣風8~9級,伴有累計降水量3~5毫米,受大風、降水影響,體感溫度下降到-5~-3℃,至15時前大部分時段體感溫度低于0℃。參賽選手經歷了持續最低體感溫度時段,加之野外高原環境和衣著單薄多種因素,導致部分參賽選手因急性失溫死亡。工作方面的直接原因是:賽事舉辦機構風險防范意識不強,賽前收到氣象部門氣象信息專報和大風藍色預警后,未采取有效應對措施,未按照高海拔賽事要求將防風保暖裝備列入強制裝備清單;百公里越野賽賽道補給點設置不合理,在最難、最險的高海拔賽段(2230米)未設置醫療救助和補給點;未采取加強和改善通訊條件的措施,導致最危險時刻通訊聯絡不暢;賽事承辦單位和執行運營單位組織、管理、運營水平低,未按照規定標準制定針對賽事的專項應急預案和安全保障措施,應急救援力量準備嚴重不足;在收到請求救援、大范圍退賽信息后,前期救援統籌不夠、組織不力。

  事件發生還有以下幾方面的間接原因:一是賽事組織管理不規范。白銀市、景泰縣對此次重大活動,未專題研究決策,未認真安排部署,倉促下發工作方案,致使相關部門單位準備不足,未能針對賽事活動采取有效安全措施。賽事執行單位、運營單位未制定專項安保方案和應急預案,賽事具體運行機構專業人員力量和專業能力嚴重不足。二是安全監管措施不落實。白銀市、景泰縣體育賽事管理部門未認真落實行業安全監管責任,未嚴格落實事中事后監管措施。市縣兩級相關職能部門未按照大型群眾性活動要求,對賽事執行運營單位制定的安保方案、采取的安保措施等實施有效監管。三是救援力量準備不到位。賽事相關單位在工作方案和相關預案中,沒有作出應急救援力量部署,應急救援人員、物資裝備準備不足。四是安全保障條件不充分。賽事相關單位未落實通訊保障措施,在賽事區域內無線通訊信號覆蓋不全的情況下,未在3號打卡點架設對講機中級信號站,造成事發初期救援指揮通訊不暢,影響救援效率。2號打卡點至4號打卡點區域內的醫療、安保力量明顯不足。

  調查認定,甘肅晟景體育文化發展有限公司對事件的發生負有直接責任,公司負責人張小燕等5人已正式批準逮捕,由司法機關依法追究其刑事責任。賽事主辦方、承辦方、協辦方、執行運營方16家單位及其27名相關人員對事件的發生負有責任,應依法依紀追究責任,追責意見將由省紀委監委負責同志向大家通報。

  這起公共安全責任事件,后果十分嚴重,教訓非常慘痛。這起事件警醒我們,風險防范管控意識不強是安全發展最大的威脅,安全責任不落實是公共安全最大的隱患,專業精神和專業能力不足是領導干部最大的短板。這起事件告誡我們,各級黨委政府和領導干部必須牢固樹立以人民為中心的發展思想,切實把人民至上、生命至上的安全發展理念落實到位;必須履行好黨和人民賦予的神圣職責使命,切實把促一方發展、保一方平安的重大政治責任落實到位;必須不斷提升應對各種風險的能力和水平,切實把風險防范和應急處置的有效措施落實到位。

  調查報告對加強公共安全風險防范提出了工作建議:一是堅持人民至上、生命至上,增強憂患意識,樹牢底線思維,切實強化安全發展的思想自覺和行動自覺。二是完善公共安全應急體系,及時消除各類風險隱患,切實增強應對突發公共安全事件的能力和水平。三是健全完善體育賽事法規標準體系,強化體育賽事的主辦、承辦、運營各方的安全保障責任,切實推動體育賽事活動健康發展。四是加強體育賽事安全風險評估,加強事中事后監管,促進賽事活動專業化,切實提升體育賽事監管服務水平。五是建立健全縱向到底、橫向到邊的大型群眾性活動安全責任管控和落實體系,切實提高大型群眾性活動的安全管理水平。六是制定完善各類突發事件應急預案,規范應急聯動機制和響應程序,強化指揮協同,切實提升應急預案管理和救援處置水平。七是堅持不懈加強作風建設,堅決克服形式主義、官僚主義,層層抓落實,人人抓落實,事事能落實,以優良的工作作風保人民安全,促地方發展。

  甘肅省紀委副書記、省監委副主任李壽偉:

  各位記者:

  我代表追責組就有關情況通報如下:

  白銀市景泰縣“5·22”公共安全責任事件發生后,根據省委工作部署,在省委省政府聯合調查組下,設追責組,負責開展調查工作。追責問責堅持依規依紀進行。我們按照國家規定的法定職責和白銀市、景泰縣兩級方案賦予的職責任務,根據省委省政府聯合調查組認定的事件原因,遵循實事求是、全面客觀的原則,在調查組認定責任單位、責任人和責任事實的基礎上,對相關人員的履職盡責情況進行了審查調查,并依據《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等規定,對相關領導干部分別認定責任、作出處理。

  經報省委批準,對事件中違紀、職務違法、涉嫌職務犯罪的27名公職人員嚴肅追責問責。其中包括5名省管干部和22名非省管干部。黨紀政務處分和組織處理按照干部管理權限由有關機關依程序辦理。

  一、主辦單位及其責任人員

  白銀市委、市政府作為賽事主辦單位,負責賽事組織領導和統籌謀劃,未履行主辦單位職責,未對賽事活動的各項具體任務落實情況進行組織協調、督促檢查,只掛名、不落實,官僚主義、形式主義問題突出。責令白銀市委、市政府分別向省委、省政府作出深刻檢查,并對相關領導追責。

  1.對白銀市委書記蘇君給予政務警告處分。

  2.對白銀市委副書記、市長張旭晨給予政務記過處分。

  3.對白銀市政府黨組成員、副市長高云翔給予黨內嚴重警告處分。

  二、承辦單位及其責任人員

  景泰縣委、縣政府、白銀市體育局作為賽事承辦單位,負有賽事承辦和實施職責,落實體育賽事活動安全責任不到位,公共安全風險防控意識不強,工作不深不細,對賽事組織統籌、運營實施研究謀劃不夠,未制定有針對性的實施方案,相關部門職責任務不清,對賽事各項工作檢查督導不夠,致使各責任單位未能有序有效落實賽事各項職責任務,導致賽事管理不規范,出現突發情況時應對不足,救援不力,造成重大人員傷亡的嚴重后果。責令景泰縣委、縣政府分別向白銀市委、市政府作出深刻檢查,并對相關領導追責。

  4.白銀市政協原副主席、景泰縣委原書記李作璧對事件負有主要領導責任,因李作璧在事件發生后已死亡,依據《中國共產黨紀律處分條例》第三十六條之規定,對其違紀問題作出書面結論,不再給予處分。

  5.對景泰縣委副書記、縣長張文玲予以免職,并給予黨內嚴重警告處分。

  6.對景泰縣委副書記周楊給予黨內嚴重警告處分。

  7.對景泰縣政府副縣長張文慧給予政務記大過處分。

  8.對白銀市體育局黨組書記、局長李全杰給予黨內嚴重警告、政務記大過處分。

  9.對白銀市體育局黨組副書記、副局長萬應聰給予黨內警告、政務記過處分。

  三、具體承辦單位及責任人員

  黃河石林大景區管委會(以下簡稱景區管委會)作為賽事組委會辦公室,具體負責賽事承辦工作,在組織協調、監督檢查縣委縣政府實施方案、縣委協調會議確定的任務落實上嚴重失職失責;違規招投標,致使辦賽能力嚴重不足的公司負責賽事運營服務;賽事組織管理不規范,對賽事安全保障、醫療救護、應急救援措施落實情況監督檢查不力;未對賽事活動進行風險評估,對高影響天氣氣象預警不重視、不研判,未采取有效應對措施;未建立賽事熔斷機制,應急救援力量和物資保障嚴重不足,嚴重影響救援工作。

  10.景泰縣委常委、宣傳部部長、景區管委會主任丁柯涯嚴重違紀違法并涉嫌職務犯罪,已被采取留置措施,待審查調查終結后,依法依規處理。

  11.景區管委會副主任羅文濤嚴重違紀違法并涉嫌職務犯罪,已被采取留置措施,待審查調查終結后,依法依規處理。

  12.對景區管委會規劃科副科長、黃河石林文化旅游開發有限公司總經理蒙彭森給予留黨察看二年、政務撤職處分,降為事業單位管理崗位十級。

  13.對景區管委會副主任馬斌給予政務警告處分。

  14.對景區管委會黨委委員、綜合執法局局長金國舜給予黨內嚴重警告、政務記大過處分。

  15.對景區管委會工程管理和生產安全科科長田文新給予黨內嚴重警告、政務記大過處分。

  16.對景區管委會宣傳信息科副科長陶延紅給予黨內警告、政務記過處分。

  17.對景區管委會綜合辦公室副主任王同遙給予黨內警告處分。

  四、協辦單位責任人員

  18.對白銀市公安局黨委副書記、常務副局長姚立群給予黨內警告、政務記過處分。

  19.對白銀市衛健委黨組書記、主任達春和給予黨內警告、政務記過處分。

  20.對白銀市應急管理局副局長蔡景珂給予政務記過處分。

  21.對景泰縣工信局局長馬峰給予政務撤職處分,降為三級主任科員。

  22.對景泰縣文體廣電和旅游局黨組書記、局長王洪安給予黨內嚴重警告、政務記大過處分。

  23.對景泰縣體育中心主任盧秀蓉給予黨內警告處分。

  24.對景泰縣委常委、政法委書記,副縣長、縣公安局局長李昭軍給予黨內嚴重警告、政務記大過處分。

  25.對景泰縣應急管理局黨組書記、局長張相祖給予留黨察看一年、政務撤職處分,降為二級科員。

  26.對景泰縣衛健局黨組書記、局長董萍給予黨內警告、政務記過處分。

  27.對景泰縣衛健局黨組成員、副局長盧有潤給予黨內警告處分。

  甘肅省廣電總臺記者:

  剛才的通報中將高影響天氣作為造成這次事件的直接原因,什么是高影響天氣?高影響天氣能否造成致人死亡的后果?為什么在此前官方最初發布的通報中將這種天氣稱之為極端天氣?

  中國氣象科學研究院災害天氣國家重點實驗室主任、研究員梁旭東:

  所謂高影響天氣是指對社會、經濟、環境產生重大影響的天氣現象。

  本次天氣為典型的大尺度冷空氣過程,整個西北地區有明顯的大范圍降溫、降水、大風和部分地區的沙塵天氣,景泰縣主要發生了最大不足10毫米降水、6~7級的最大陣風以及4~8℃的降溫,高海拔地區陣風可達8~9級。綜合來看,此次冷空氣過程不屬于極端天氣事件,但對第四屆黃河石林山地馬拉松百公里越野賽是一次高影響天氣事件。

  具體針對此次賽事的影響,主要是部分選手處在2號打卡點至3號打卡點之間的高海拔賽段時,冷空氣主力經過賽區,帶來明顯降溫、降水以及大風,體感溫度降低,最低至-5~-3℃。選手可能在沒有防護措施的情況下,經歷了持續的低體感溫度時段,導致失溫。

  至于一開始為什么定為極端天氣,是否請調查組同志給予回答。

  黃澤元:

  之前官方發布時稱之為極端天氣,是因為事發當天在這個賽事區域確實出現了超強的風力,也出現了大幅度的降溫,還有人說遭到了冰雹。因為在事發賽段沒有氣象站,既沒有氣象的歷史資料,也沒有當天氣象觀測的相關資料,因為事發突然,大家認為這是極端天氣。在調查組調查的過程中,經過國家氣象局專家實地觀測、反復的比對,用估算還原的方式精確的得到了這樣一個結論,現在我們定性為高影響天氣。

  中央廣播電視總臺記者:

  剛才通報中將晟景公司確定為負直接責任的單位,將追究其刑事責任,根據此前媒體的報道,該公司是一個規模小、專業水平低的公司,這樣的公司為什么能屢次中標營運賽事?

  黃澤元:

  媒體報道的晟景公司是一個規模小、專業水平低的公司,這個情況基本屬實。從調查的結果來看,晟景公司實際只有12名員工,而且與萬美公司是兩個公司法人,一套人馬。除吳世淵一人參加過國家越野跑短期培訓外,其余人員都沒有從事過相關體育賽事的專業背景,也沒有從事過體育賽事的組織管理工作。該公司的確是一個實力和專業化水平不高的小公司。至于晟景公司為什么能屢次中標,主要有3個方面的原因。

  一是賽事運營單位市場準入門檻低,沒有資質及專業人員等標準要求,只要公司工商注冊的經營范圍里含有體育賽事運營的項目,就可以參與運營賽事,客觀上使晟景公司這樣的小公司有機會參與中標運營此類高風險賽事。

  二是晟景公司在招投標過程中存在圍標、串標的違法行為。參與此次賽事競標的其他兩家公司(九易公司、鼎力公司)都是張小燕的直系親屬所辦的關聯公司,最終晟景公司中標,涉嫌圍標中標。

  三是大景區管委會、石林公司在招標環節審查把關不嚴,對晟景公司中標后是否履約缺乏應有的監督,使得一些約定的服務項目沒有達到標準。在調查中還發現一些干部在招投標過程中存在違紀違法行為的線索,這些線索已經移交紀檢監察部門進行調查處理。

  新華社記者:

  通報指出,此次百公里越野賽CP點設置不合理,保暖裝備未列入強制裝備清單是導致事件發生的直接原因,舉辦者的所作所為是否合乎賽事規定?為什么會發生這樣的問題?

  甘肅省登山運動協會副會長、戶外運動專家袁瑋:

  關于CP點設置問題:根據《中國越野跑運動賽事組織標準》,賽道沿途每10公里應設置1個補給站,且兩個補給站之間最遠不應超過20公里。此次賽事在難度最大、海拔最高的賽段CP2~CP4之間,只在CP2和CP4點設置了補給點,而在兩個補給點之間(相距14公里)未設置急救補給點,根據專家組實地查勘,CP3站點的設置在距離CP2站點9.5公里處,已接近標準上限。如果綜合考慮高海拔、高難度等因素,在CP2~CP3賽段之間,應設置急救補給點。

  關于強制裝備問題:根據《中國越野跑運動賽事組織標準》,賽事組委會必須根據賽道情況、天氣情況、補給站設置情況等條件,決定強制攜帶裝備清單,對選手提出強制裝備要求。在此次賽事中,賽事組織者沒有將沖鋒衣等保暖裝備列入強制攜帶裝備清單,明顯違反高海拔越野賽標準規范。

  急救補給點設置不合理、隨意降低強制攜帶裝備標準,再次印證了賽事承辦、執行、運營機構風險防范意識不足、賽事舉辦不專業、組織管理混亂的問題。

  甘肅日報記者:

  現在網上傳出景泰縣委書記李作璧已身亡,情況是否屬實?

  甘肅省公安廳副廳長李明:

  2021年6月9日10時許,白銀市公安局白銀分局指揮中心接群眾報警,稱在北京路一小區有人墜樓。分局立即指令刑偵、治安、轄區派出所等部門警力趕赴現場處置。經現場120醫護人員檢查確認,墜樓男子已無生命體征。隨后,經公安機關現場勘查、走訪調查、查看視頻監控、法醫檢驗,死者為白銀市政協副主席、景泰縣委書記李作璧(男,57歲),系高墜死亡,排除刑事案件。

  人民日報記者:

  從5月22日12點多發出求救信息到23日12點結束,歷時24小時,但仍然造成21人死亡的嚴重后果,其中是否存在救援不力的問題,是什么原因造成的?

  黃澤元:

  此次事件中發生參賽選手傷亡事件的位置集中在賽段2號打卡點至3號打卡點之間,這是百公里越野賽爬升坡度最大的高海拔賽段,參賽選手11點50分發出第一條求救信號、12點17分賽事機構先后收到藍天救援隊和參賽選手發出的求救信息后,賽事機構就開始組織救援,當地鄉村、縣級、市級和省級各級救援力量相繼投入救援,動用了大量的人員、裝備器材,盡全力進行援救,但仍然造成了21人死亡的嚴重后果,令人痛心。從調查情況看,主要有三個方面的原因。

  一是事發場地環境惡劣,救援難度大。該賽段是此次越野賽中最難、最險的高海拔賽段,總長9.5公里,海拔高度最高為2230米,海拔高差約883米,屬于景區周邊自然山地路線,車輛無法到達2號打卡點和4號打卡點之間,致使后期救援的難度增大。如:在后續救援中,白銀市消防救援支隊指戰員用擔架救援一名參賽選手從3號打卡點附近步行至4號打卡點,行進距離不足7公里,用時約3小時20分。

  二是賽事救援力量布置嚴重不足,前期救援組織不力。賽事運營方在2號打卡點和4號打卡點配備了定點醫療救助和補給點,相距14公里,在3號打卡點僅配備了2名志愿者負責打卡。藍天救援隊共39名隊員負責整個賽道的救援工作,受限于救援距離、救援人數等原因,前期救援力量不足。中泉鎮幾個村的群眾,景泰縣消防救援大隊都是15點后接到報警才出動救援。賽前也沒有制定相關預案,沒有有效的響應機制,導致事件發生后,前期救援工作統籌不夠、組織不力、影響了救援效率。

  三是賽事區域通訊條件較差,信息報送傳達不暢通。該賽段4G覆蓋只有84%,事發賽段又是一個通訊條件較差的賽段,賽事運營單位也未配備對講機等其他通信保障設備。組織機構與前方救援人員、參賽選手聯系不暢,搞不清楚失聯人員的具體位置,因此增大了救援的難度。最后幾名被搜救到的受傷人員是救援指揮部調動應急通訊車及相關技術裝備,對選手攜帶的手機實施定位,然后將坐標反饋給救援人員,才在較短時間內找到了最后幾名受傷和死亡人員。

  郭錦詩:

  感謝黃澤元廳長。由于時間關系,問答環節就到這里。再次感謝今天的五位發布人,感謝到場的媒體朋友。新聞發布會到此結束,謝謝大家,再見!

[責任編輯:司馬屹杰]
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