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甘肅舉行加大招商引資力度推動高質量發展《意見》發布會
國務院新聞辦公室網站 www.huizenpunt.com   2021-04-30   來源:甘肅省人民政府新聞辦公室
  

  原標題:4月30日甘肅舉行《關于加大招商引資力度推動高質量發展的意見》新聞發布會

  4月30日,甘肅舉行《關于加大招商引資力度推動高質量發展的意見》新聞發布會,請甘肅省經濟合作局黨委書記、局長陳鋒彥,甘肅省經濟合作局黨委委員、副局長吳正勇介紹有關情況,并回答記者提問。

  主持人劉曉文:

  女士們、先生們:

  大家上午好!歡迎出席省政府新聞辦政策解讀新聞發布會。

  為進一步發揮招商引資對經濟社會發展的拉動作用,助推全省經濟高質量發展,省政府出臺了《關于加大招商引資力度推動高質量發展的意見》。為做好《意見》的宣傳解讀普及工作,及時回應社會關切,今天我們很高興邀請到省經濟合作局黨委書記、局長陳鋒彥先生,省經濟合作局黨委委員、副局長吳正勇先生,共同為我們介紹《意見》制定的背景意義、主要內容及亮點特色等有關情況,并回答大家關心的問題。

  首先,請省經濟合作局黨委書記、局長陳鋒彥先生介紹《意見》制定的背景意義、主要內容及亮點特色等有關情況。

  甘肅省經濟合作局黨委書記、局長陳鋒彥:

  女士們、先生們,新聞界的各位朋友們:

  大家上午好!

  感謝新聞媒體長期以來對招商引資工作的關心和支持!《甘肅省人民政府關于加大招商引資力度推動高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》)于3月26日正式印發,引起了社會各界的廣泛關注。今天,我就近年來全省招商引資工作開展情況和《意見》的相關情況向大家作簡要介紹。

  一、全省招商引資基本情況

  近年來,全省招商引資工作主動融入產業體系構建和經濟社會發展大格局之中,質量和效益顯著提升,為全省經濟社會高質量發展起到了積極作用。

  一是招商引資成效顯著,規模效益大幅提升。圍繞我省重點發展的綠色生態產業,在拓展引資空間、提升服務水平、發揮重大招商合作平臺作用方面持續發力,認真落實各項政策措施,著力優化營商環境,不斷提高招商引資質量和實效。近三年來,招商引資項目省外到位資金總量持續快速增長,引進了一批“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈”的產業龍頭項目,有力地推動了全省經濟社會快速發展。

  二是平臺優勢日益凸顯,招商引資成果豐碩。蘭洽會作為甘肅對外開放重要窗口和招商引資主要平臺作用日益凸顯,積極推動我國西南與西北、中亞與東南亞、“一帶”與“一路”三個聯通,不斷深化我省與東中部地區和“一帶一路”沿線國家地區的經貿合作。近三屆“蘭洽會”累計簽約項目1565個,累計到位資金2511億元,“三個500強”企業投資項目逐年增加。

  三是工作機制不斷完善,簽約項目履約率不斷提升。綜合采用省級重大招商引資項目認定、省市縣三級領導包抓、專班推進、定期督查、強化成效評價等措施,不斷完善抓項目、促落地的工作機制,以重大項目的包抓推進為示范,帶動簽約項目落地見效,項目履約率持續提升。以2020年為例,全年新簽約項目1209個,簽約金額4237.19億元,當年開工1027個,開工率達到84.95%。

  四是服務意識不斷強化,營商環境持續優化。積極開展代辦服務,對重點企業、重大項目提供“全程式、跟蹤式、保姆式”服務;加大涉企問題化解力度,通過領導包抓、專項督查、多部門協調、跟蹤督辦等方法全面推進化解,已摸排出的168項涉企歷史遺留問題化解了154個,化解率達到91.67%;及時兌現省級獎勵,已為符合條件的6家投資企業兌現獎勵資金各1000萬元。全省上下著力打造親商、富商、安商的良好氛圍,營商環境不斷優化,招商引資溫度明顯提升。

  二、《意見》出臺的背景

  按照省委、省政府工作部署,為進一步發揮招商引資對經濟社會發展的拉動作用,省商務廳(省經濟合作局)牽頭起草了《關于加大招商引資力度推動高質量發展的意見》,《意見》是在借鑒參考江浙等東部地區經驗做法,認真分析我省近年來招商引資工作做法、成效和不足的基礎上起草出臺的指導性文件?!兑庖姟芬晕沂〗洕鐣l展“十四五”規劃為導向,以“促進產業集聚、培育增長動能”為目標,以“推動形成錯位發展、優勢互補、良性互動招商引資新格局”為路徑,明確了全省招商引資工作的重點和發力方向,對于優化調整全省招商引資工作格局、創新開展招商引資工作具有全面的指導意義。經省政府第119次常務會議審議并報請省委同意,省政府于3月26日印發實施。

  三、《意見》的主要內容

  《意見》分六部分,共25條。前三部分中實施招商引資突破行動、創新招商引資工作舉措、推行項目要素供給新模式是順應新形勢對招商引資的“創新”探索,后三部分中完善招商引資政策體系、持續優化營商環境、健全招商引資體制機制是對現有政策措施的優化和強化。

  具體來說:

  第一部分,實施4個招商引資專項突破行動,是招商引資工作提質增效的重要舉措,千億產業、百億園區、招大引強、產業轉移四個“組合拳”式的招商突破行動,為招商引資工作“定基調”;

  第二部分,創新5大招商引資工作舉措,是全省實現精準化招商引資的科學設計,突出規劃引領、建立信息庫、領導包抓、構建網絡、節會招商工作舉措,確保招商引資工作導向的精準性;

  第三部分,推行3類項目要素供給模式,是招商引資工作的“閃光點”,重大項目用地保障、水電氣暖等生產要素供給、推行區域評估,有助于推進項目落地進程,對于投資企業更具吸引力;

  第四部分,完善5項招商引資政策,是招商引資的“助推器”,財政獎補、基金引導、稅收優惠、金融支持、人才保障五個方面的支持政策進一步完善,增加了優惠政策的“含金量”,使招商引資環境更具優勢;

  第五部分,提出4條優化營商環境措施,是招商引資有力的“強磁場”,深化放管服、項目審批兩項改革和項目代辦服務、營商環境監督措施,為打造一流招商環境提供有力支撐;

  第六部分,制定4項體制機制保障措施,是加大招商引資力度推動高質量發展的“壓艙石”,從加強領導、優化機制、強化督導、健全保障等方面健全了招商引資工作的組織保障、制度保障、人才保障、工作保障。

  四、《意見》的主要特點

  《意見》圍繞突出招商引資對優化產業結構、培育增長動能、促進經濟轉型升級的三個重要方面,調整優化了招商工作從謀劃布局、包裝推介到簽約落地、保障推進,再到成效評價、跟蹤監督的全過程措施手段。

  一是突出招商工作的精準性。提出實施千億級產業、百億級園區、招大引強、承接產業轉移4個招商引資突破行動,緊扣我省“十四五”發展規劃,突出千億級產業鏈和百億級園區打造,解決了招什么、怎么招、在哪落的一系列問題。

  二是突出政策體系的完整性。政策措施涉及要素保障、資金獎補、稅費減免、融資支撐、人才引進等多個方面,實施后將切實降低企業成本、讓利于企,支持企業加強研發和再發展。

  三是突出項目服務的主動性。在強化項目要素供給保障的同時,進一步加快項目審批制度改革,大力推行項目代辦服務,強化營商環境監督,努力為企業投資興業提供更好服務保障。

  五、《意見》的落實保障

  《意見》提出了“加強組織領導、優化工作機制、強化督導考評、健全保障機制”4條保障措施,將在全省構建“黨委領導、政府主抓、人大政協參與、各級部門聯動”的大招商格局。主要領導任組長的省招商引資工作領導小組發揮統籌、指導、調度和督辦作用,省直部門和單位按照責任分工進一步細化完善工作措施、研究制定配套政策,市縣黨委、政府落實招商引資工作主體責任,建立健全工作協調推進機制,根據工作職責分別承擔好產業鏈招商、項目落地推進等工作,確保各項任務落地見效。

  女士們、先生們,新聞界的各位朋友們,《甘肅省人民政府關于加大招商引資力度推動高質量發展的意見》一經印發,社會反響強烈,這得益于廣大新聞界的朋友們長期以來對招商引資工作的關注、關心和積極宣傳。招商引資工作在省委、省政府的高度重視和各級各部門的協同努力下,正在不斷向好發展,希望新聞界朋友們能夠一如既往關注招商工作、宣傳展示招商引資的優惠政策、典型項目,為全省高水平開放、高質量發展添彩助力!

  謝謝大家!

  中國日報記者:

  《意見》中對投資企業最具吸引力的措施有哪些?

  甘肅省經濟合作局黨委委員、副局長吳正勇:

  感謝這位記者朋友的提問,下面我進行回答。

  此次《意見》對投資者最具吸引力的內容有三方面:

  一是高效配置生產要素降成本。“一事一議優先保障省級重大招商項目所需用地”“城鎮規劃建設用地范圍內供水供電供氣供熱企業投資界面延伸至用戶建筑區劃紅線”“以政府購買服務方式開展區域綜合評估”3項“硬核”措施,解決項目用地需求,降低企業建設運營成本,縮短項目建設落地進程,強化了招商引資政策的吸引力。

  二是持續加大資金獎補增活力。對符合重點發展產業方向、投資額度大、產出效益高、示范帶動性強的重大項目企業給予激勵型獎補,在省級層面設立落地投資獎、招大引強獎、經濟貢獻獎等獎項,同時支持市縣政府在法定權限范圍內自主制定招商引資優惠政策,鼓勵市州對成功引進重大產業項目的引進人給予一定額度的獎勵,充分調動地方招商引資工作積極性。

  三是發揮產業基金引導作用添動力。加大綠色生態產業發展基金、政府產業引導基金對招商引資企業的支持力度,促進項目、產業與資本的融合發展。對有需求且符合基金投資條件的新投資省級重大招商引資項目,可申請通過綠色生態產業發展基金給予不低于注冊資金10%的股權投資(符合使用綠色生態產業發展基金進行股權投資條件的企業,按照政府投資基金相關規定申請使用甘肅省綠色生態產業發展基金進行股權投資)。

  中國新聞社記者:

  《意見》如何體現對投資軟環境的打造?

  吳正勇:

  感謝這位記者朋友的提問,下面我進行回答。

  《意見》在指導各市州挖掘資源和產業優勢,大力開展招商引資,實施招大引強、產業鏈招商的同時,《意見》圍繞強化服務、優化營商環境也提出了一系列務實舉措。

  一是實行領導包抓,對經認定的省級重大招商引資項目實行領導包抓和協同推進機制,優先給予土地供給、財政獎補、要素保障等支持。

  二是推行項目代辦,強化招商引資項目代辦服務機構作用,暫時不能實行網上審批及服務的事項統一實行代辦服務,為重點企業、重大項目配備代辦專員,提供“全程式、跟蹤式、管家式”代辦服務。

  三是強化營商環境監督,完善黨政主要負責同志定期聽取民營企業意見機制,涉及民營經濟發展的重大決策出臺前聽取企業家意見。引入第三方評價機制,聘請人大代表、政協委員、商協會代表、新聞媒體記者和社會各界人士擔任營商環境義務監督員,對營商環境全方位監督。

  香港大公文匯傳媒集團記者:

  《意見》中提出項目代辦服務,請問具體是怎么操作的?

  吳正勇:

  感謝這位記者朋友的提問,關于項目代辦服務,我從以下幾方面進行回答。

  《意見》中將推行項目代辦服務作為優化營商環境的一個重要環節,并從組織健全組織機構、明確代辦事項、如何開展代辦服務提出要求。

  一是在健全組織機構上,要求省、市(州)、縣(區)成立實體化的招商引資項目代辦中心。明確了項目代辦服務在哪里辦的問題。

  二是在代辦什么事項上,要求暫時不能實行網上審批及服務的事項,進行統一的代辦服務。明確了項目代辦服務干什么的問題。事實上為充分體現招商引資“店小二”式服務,我們省、市州、縣區三級項目代辦中心對符合招商引資項目實行線上、線下的所有服務代辦。

  三是在如何開展代辦上,要求為重點企業、重大項目配備代辦專員,提供“全程式、跟蹤式、管家式”代辦服務,這就是項目代辦服務的基本標準,通過“政府代辦”代替“企業跑腿”,無償的代辦服務,進一步拉近政府與企業的距離,提升了全省投資促進服務水平,進一步優化了全省營商環境。

  劉曉文:

  今天的新聞發布會到此結束,再次感謝兩位發布嘉賓,感謝各位媒體朋友。明天就是“五一”勞動節,祝大家節日快樂。再見!

[責任編輯:司馬屹杰]
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